国务院发文:举一反三全面排查整治各行业领域,坠机事件引发安全思考

近期3·21东航MU5735客机坠毁事件引起了整个社会的极大关注,在当前全民抗疫的大环境下,生产安全问题很久没有浮出水面,此次东航客机坠机事件为整个社会全行业领域的安全风险问题敲响了警钟。

东航3·21坠机事件

东航MU5735,机上132名乘客全部遇难,飞机径直从空中落下,顷刻之间,100多个家庭支离破碎,逝去者来不及跟最爱的人好好道个别,等待者来不及接受最爱的家人从此只能天人永隔的事实,搜救者奋力搜寻生存的希望,却无法拯救一个个鲜活的生命。

无论是于个人,于航空行业,还是于社会,于整个国家,此次坠机事件的影响都太过巨大,即使飞机已经是公认的低风险出行工具,但还是免不了那千万分之一的事故风险。

在我们的日常生活中,安全风险事件其实无处不在,小到一颗螺丝钉的松动,大到整个国民基础设施建设瘫痪,只有社会安全平稳的运行,我们的生活才可以发挥出更多可能性,安全是我们生活中不可或缺的基础。

国务院通知

针对此次东航“3·21”坠机事故,国务院安委会办公室、应急管理部联合印发通知。要求各地区、各有关部门和单位以东航“3·21”坠机事故为警示,清醒认识当前世纪疫情、外部复杂环境冲击下安全生产形势的严峻性、复杂性,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,全面排查整治各行业领域安全隐患,坚决遏制重特大事故发生。

通知要求,要立即开展民航安全隐患排查,深入排查安全思想认识、专业队伍建设、规章标准执行、安全管理链条、安全保障能力、安全责任落实等方面存在的问题,及时整改到位,确保动态清零。对于问题突出的及时采取行政处罚、行政约见、进驻督导、典型曝光等措施,压紧压实企业主体责任。要督促各航空运输企业按照“从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题”的要求,建立健全重点风险管控机制,提高全链条、全过程风险防控能力,确保航空运行绝对安全,确保人民生命绝对安全,坚决守住民航安全生命线。
通知强调,要举一反三全面排查整治重大安全风险。紧紧扭住遏制重特大事故这个牛鼻子,深入研判大宗商品价格上涨、重大项目集中开工、交通旅游等收入大幅下降、制造业成本上升等带来的安全风险,突出易导致群死群伤的重点单位,及时采取有力有效管控措施。要紧盯传统高危行业领域,矿山要突出大班次和瓦斯、水害、冲击地压等灾害严重矿井,强化火工品安全管理。危化品要以化工园区、储油基地等为重点“一企一策”全面排查,对化工产业转移新上的危化项目重点把关、指导帮扶,严格落实重大危险源包保责任制。消防要加强疫情定点医院、方舱医院、集中隔离点和高层建筑、大型综合体、城乡群租房等安全治理,坚决整治电动自行车进楼入户等突出隐患。建筑施工要加强桥梁隧道、城市轨道等高风险工程安全检查,严格重大项目安全把关,坚决整治“边审批、边设计、边施工”及不顾安全盲目赶工期、抢进度行为。交通运输要紧盯载客量大的客车、校车、客船、滚装船等,严格落实安全检查和设备维保等措施。要盯紧小水电、小渡口、小液化气站等“小、散、远”单位和油气管道、工贸、特种设备、农业机械、民爆等长期不发生大事故的行业领域,组织骨干力量和专家全面排查治理。对排查出的重大隐患,要明确整改措施、责任人、整改时限,逐一挂账、逐一销号,对重大隐患久拖不改、拒不整改的,坚决采取停工停产、追究刑责等果断措施,坚决守住安全红线底线。
通知强调,要坚持精准治理、深化打非治违。要采取“四不两直”明察暗访、联合执法、专家指导服务等方式,综合运用远程信息监控、用水用电监测、电子封条等现代化手段,并落实奖励制度广泛发动群众举报,精准发现和打击违法行为。要坚持问题导向,对容易引发事故的矿山违法盗采、危化品违规动火作业、客货车船超员超载、建筑工程无资质施工、群租房使用易燃彩钢板、渔船冒险作业等严重违法行为,依法严肃惩处;对“屡查屡犯”的,公开曝光并纳入黑名单实施联合惩戒。对违法行为打击不力,导致本地区本行业领域违法违规问题突出的地方和部门,要通报曝光,引发事故的移交纪检监察机关依纪依规处理。
通知指出,春季气温波动大,是各类自然灾害多发时段,要时刻保持应急状态,有力应对事故灾害。要健全灾害性天气会商研判机制,及时发布预警信息,督促落实人员转移避险和停工、停产、停运、停课等措施,严防发生群死群伤。要压实春季防火紧要期各方责任,强化隐患排查、野外用火源头管控等措施,加大火案查处力度,严肃追责问责并强化宣传警示。地震易发区要加密震情监测和震情研判,落细落实抗震救灾预案、力量、物资应急准备。要加强应急值守和专业化灾害事故的实战演练、战术训练,遇到重大险情确保科学高效应对处置。(总台央视记者赵雨彤)

工业安全

在此通知中,不仅要求民航领域展开安全排查,特意强调用“举一反三”的思维,全面排查整治重大安全风险,其中工业类传统行业尤其需要警惕。

化工、石油、水利等关乎国民生活基础的传统行业当中隐藏了诸多安全风险,一旦风险暴露,轻则操作人员伤亡,重则企业停产停工甚至造成国际上的恶劣影响。安全生产是社会生产发展的基本保证,也是社会稳定的重要因素。

整治重大安全风险可以从建立和完善工业风险管控体系,加强工业控制系统的安全防护,建立工控系统的运维审计机制,提高全链条、全过程风险防控能力这几点做起。

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1.建立健全工业风险管控机制

对工业风险进行管控,首先需要建立整体安全策略,从管理部门出发,明确设立安全决策、管理和执行的监管机构,设置应急保障队伍,对工业安全保障工作重视起来,在工业生产的同时最大程度进行防护。国家联合社会重大企业联合制定系统建设、运维等方面的安全管理制度,企业内部也应制定相关安全标准,培养专业人才建设。

2.加强工业控制系统的安全防护

为保证工业控制系统的安全,首先需要对工业控制系统安全进行风险评估,提前发现潜在风险因素,并评估工业生产作业现场可能发生的事故,然后根据整体情况,全面制定工业风险防控措施。使用有效的安全措施,可以帮助企业对工业网络及生产进行事前检测预警,有效避免重大事故的发生。

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从政策法规、资产信息、脆弱性和威胁四个维度出发,对工业控制网络以及网络中的各类组成单元进行无损检测和分析统计。帮助用户清晰地了解当下工控网络的构成,并在评估报告中输出详细的安全风险分析结果,为用户提供切实有效的解决方案。

3.建立工控系统的运维审计机制

加强运维管理,建立完善的工业控制系统运维管控审计机制,利用技术手段实时收集人员的操作,实施完全审计记录,及时发现越权访问、异常操作等行为。

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专门为工控网络量身打造、满足如石油石化、电力、智能制造、水利等众多工业行业多种现场应用的安全审计产品,采取旁路形式部署在工控系统中,无损采集和分析工控网络数据。

齐安科技是一家致力于提升工业安全水平、以新时代工业信息安全和工业生产安全为起点的高新技术企业。经过不断地研究和创新,打造了完善的工业信息化安全产品体系,为电力、烟草、石油石化、轨道交通、智能制造等重点行业提供一站式安全服务,双轮驱动工业网络安全与生产安全数字化融合。

在重大安全事故风险被推向风口浪尖的时刻,齐安科技始终坚定以技术创新为导向,护航工业安全,助力企事业单位应对疫情时代下的安全形势,以坠机事故为警示,第一时间监测预警防范安全隐患,共同遏制重特大事故发生。

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     发布于 2023-01-06 00:07:12  回复
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    写的反正比我好

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